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[解放日报]建言建在需要时议政议在点子上

2018-01-23

来源:解放日报 作者:陈琼珂 张骏 彭薇 洪俊杰 曹飞

  “五年来,十二届市政协积极履职尽责,举办专题议政性常委会议20次,召开专题协商会和专题通报会186次,组织委员视察130多次,开展专题调研近600项,报送调研报告100余篇”;“五年来,广大政协委员、政协各参加单位和专委会共提交提案4583件,立案4449件”……1月22日下午,政协委员分组审议市十二届政协常委会工作报告和提案工作情况的报告时,这些详实的数据被多次提及。委员们认为,过去5年市政协紧紧围绕自贸试验区和科创中心建设、“十三五”规划制定和实施深入调研、持续建言,建真言谋良策出实招,做了大量卓有成效的工作。

  两个报告精炼务实、信息量很大,如实反映了市政协过去五年的成效。“这五年,政治协商环境越来越好。”孙康、赵国靖等委员说,委员们持续关注上海经济社会发展大局,及时了解群众普遍关注的热点难点问题,深入调研,通过提案积极履职尽责。金燕子、陈超等委员认为,过去五年,政协持续关注和推动自贸区改革、科创中心建设以及其他改革重点任务建言献策,对未来五年的建议思路清晰。

  “数量是热情,质量是生命”,卢慧文、赵丽娟等委员对报告中的一句话印象深刻,政协履职活动要有一定的数量基础,更强调履职质量。但光有热情还不够,未来几年积极履职,建言建在需要时、议政议在点子上、监督监在关键处,努力使履职活动有利于解决问题,有助于推动工作。为了调研食品安全问题,委员们凌晨四五时来到水产市场实地调查,许多提案凝聚了委员们的真知灼见,反映了市民群众的真切愿望。

  作为市政协提案委员会成员,钱世超委员对报告感触很深。他说,第五次会议的联名提案占委员提案比率达42.51%,比第一次会议的联名提案率高出11.67%,说明质量不断提高,但在规避同类提案方面仍有提高空间。另外,提案的聚焦以及后续跟踪依然不够,接下来,应该思考如何有效跟踪议题,并把议题的作用发挥到最大程度。

  五年来,政协工作积极探索创新,从制度层面上创新了一些协商办法。委员们表示,市委市政府领导每人每年至少出席1次市政协协商活动等,政协制定实施年度协商计划,提案及办理结果公开,这些方面都走在全国前列。蒋颖委员说,过去五年看到的最大变化是政协履职制度化规范化程序化的工作越来越细,制定实施年度协商计划,协商议政和民主监督工作都有了制度固化,委员履职能力得到提升。

  过去五年政协协商民主取得了长足进展,报告对今后五年政协如何更好地发挥作用提出了建议,不少新委员纷纷表示要把两个报告当“教科书”学习。张琦、史吉平等委员认为,两个报告给新委员上了很完整的一课,我们会尽快进入角色,围绕全市的中心工作和民生问题积极建言献策。李安民委员说,报告提到的切实加强思想理论建设、准确把握政协性质定位、紧扣改革重点任务资政建言等,对新委员是很好的履职指导。郑建华委员表示将不断向老委员学习,提升履职能力,争取做一名懂政协、会协商、擅议政的合格委员。