陈涛（民革党员，上海市建筑科学研究院建设咨询有限公司副总工程师）反映，上海市各区这几年城中村、旧棚户区改造已取得很大进展，受到周边群众肯定。经走访及考查，在肯定成绩同时，也听到群众反映及看到一些情况有待思考：1.一些大片违法建筑地块拆除，这里生活设施及人员消失，对周边居民日常生活影响如何？2.历史各阶段发展形成多头管理如何从源头解决？3.清理违法地块的环评资料跟踪如何？4.针对违法建筑，现是政府出钱出力集中整治，违法被拆者因无成本压力而坐等的现象，如何从源头解决？5.集中成片违法建筑治理后期如何防止不会再次出现违法建筑回潮？6.成片区域可以集中力量限时达到整治目的，针对分点、分片、个别违法建筑如何做到长效管理？

　　为此建议：

　　一、在新一轮集中成片区域违法建筑治理，是为各区新一轮城市发展储备土地，但同时应考虑拆违地区居民生活设施，配套综合方案跟进（涉及购物等）应同步，要全面细致考虑方便群众生活，同时一些涉及服务民众卫生保洁员、保安员、餐饮服务员这类人员应根据各区、各街道居民需求，有计划、有引导同步考虑方案。

　　二、违法建筑治理解决之后，应分析产生原因，按依法治理的思路，对违法建筑从管理源头加以分类理顺，由政府一个部门牵头组织跟进，涉及修改、完善相关法律法规应及时提出，确保今后违法建筑无产生漏洞。

　　三、对已清违法整治成片地块应及时留下当时地块清理现场现状记录，对于清理建筑是否是排污企业，有无加工化学类等对土壤污染有所备案，为今后开发土地跟踪治理留下痕迹。

　　四、对于违法建筑目前是政府花人力财力整治，之后要明确建违者承担违法成本，政府有关部门应及时修正相关法规，对已明确是违法建筑，限时自拆，如政府组织拆违则拆违成本由违法者买单。

　　五、对于拆违形成的成片空地，如高压电线下空地无人管理、二次回建等现象应考虑组织相关部门定期巡查、宣传告示等手段，做到长效化管理。

　　六、要把成片违法建筑整治与个别区域、个别人的违法整治相结合，对个别人违法也应制定管理机制。在国外如新加坡，对政府组屋、公共住宅建筑、个人对房屋装修、改造必须申请批准备案，一旦发现违法装饰（如拆除承重墙）处罚很严厉，建议市区在这方面进一步落实监管工作。