——记民革嘉定区委党员陶庆 
2012年，刚刚脱下食品药品监管员制服的陶庆选调到了嘉定，换上了一件崭新的城管执法制服。从一名食品卫生监督员到一名城市监察员，这其中的跨度该有多大？执法大队政委语重心长地对陶庆说：“城管的执法环境比起你以前的工作会有落差，你要调整好心态，迎接更加艰巨的任务。” 不久，陶庆被任命为江桥中队执法一分队队长。上任伊始，他就遇到了一个棘手的问题：江桥和南翔的交界处常发生建筑渣土偷倒行为，这里毗邻高铁上海机务段南翔基地，这些乱倒的渣土不但影响了市容环境，还影响高铁的行车安全。陶庆在中队班子会议上立下军令状，决心彻查偷乱倒违法行为。 为了能让队员轮流调整作息，陶庆悄悄把自己的班次都安排在了晚上。11月的上海已近严寒，地处郊县的嘉定更是逼近零度。为了不引起渣土车辆的注意，陶庆的执法车熄火保持静默，车里冷得就像是冰窖。刚过子夜，一束远光射了过来，渐渐地光束越来越大，越来越密集，十几辆渣土车开了过来。道路两边已经被倾倒了不少渣土，只留下一条窄窄的道路供这些偷倒车辆出入，形成了一个两边高中间底的洼谷地。当最后一辆渣土车驶入“渣土谷”，陶庆立即启动执法车，挡住出入的道口，将十几辆渣土车全部堵在里面。 陶庆通过高音喇叭，要求这些车辆停止违法行为，接受检查，同时呼叫联勤中心支援。这些车辆哪肯就范，领头的车辆不停地空踩着油门，发动机发出“嗡嗡”的轰鸣声，随时都有可能向陶庆的执法车冲撞过来。事后陶庆回忆，那个时候他已经将车辆熄火、拉起了手刹并告诉同车的执法队员握紧车门拉手，如果对方真撞过来，就跳车，反正不能给他们让道，助涨他们的嚣张气焰。幸好后来大批联勤队员、执法队员和警察赶到，将这群违法份子控制住。 顺利完成任务的陶庆，并没有停止对如何治理渣土车辆的思考，后来这件事情引出陶庆的一篇社情民意——《关于采用“扣分制”措施加强工程渣土运输处置管理的建议》。这篇信息被市政协单篇采用并得到了蒋卓庆副市长的批示。 作为一名“小城管”，陶庆常说“自己没有什么太大的理想和抱负，就希望这个城市秩序更好，环境更整洁。”他怀着对自己本职工作的热爱，在这个容易被人误解的岗位上辛勤耕耘，恪尽职守。2013年，他受到嘉定区人力资源和社会保障局的嘉奖。 陶庆是一名民革党员。民主党派成员、普通的城管执法人员，这两个身份，在别人眼里，似乎很难产生必然的联系。但这个普通的“小城管”，却在党派工作，尤其是社情民意信息工作中，取得了不俗的成绩。 刚刚过去的2015年，对陶庆而言可谓是丰收的一年。4月初，他的一篇《关于有条件地为在大陆工作生活的台湾同胞核发IC卡式台胞证的建议》被《零讯》刊登。就在全国政协将该信息转送国台办之后不久，俞正声在厦门宣布：大陆将进一步为两岸同胞交流创造条件，适时实行卡式台胞证。 说起这篇建议，首先要感谢陶庆的台籍太太。有一次陶太太要去北京出差，陶庆为她在网上预订了火车票。在候车大厅取票口的时候，看到一排排便捷的自动取票机，陶太太却只有羡慕的份儿，因为她的台胞证无法在自动取票机上取票。陶太太对陶庆嗔道：“在大陆我就像个二等公民。”尽管是句玩笑，陶庆却真的听进了心里。于是就有了这篇建议。 截止目前，已经有20多万台胞换领了卡式台胞证，为台湾同胞在大陆生活提供了便利，也方便了两岸民众的交流和往来。而通过这篇信息，陶庆也找到了撰写涉台信息的诀窍：“关心身边的人和事”。 于是，关心好了身边的人，他又关心起身边事来。到一位台湾籍老板开的小饭店吃饭时，他听到老板抱怨：受困于“台湾居民个体工商户从业人员不得超过10人，营业面积不超过500平方米”等规定的限制，自己想扩大店面而不能。言者无心听者有意，陶庆决定管一下这个“闲事”。回到家后，他翻阅了大量的资料和法律法规，很快就撰写了《关于适度放宽台湾个体工商户经营范围和从业人数限制的建议》。这篇文章最后被全国政协采用并转送国台办。 2015年12月16日国台办例行新闻发布会上，发言人马晓光宣布“自2016年1月1日起，大陆有关部门将进一步扩大和放宽台湾居民在大陆申请设立个体工商户的行业领域、地域范围及经营条件。”消息传来，陶庆的朋友圈里顿时沸腾了；之后的几天里，相关新闻一直占据着台湾媒体的主要版面。 那几天，陶庆还是和往常一样携太太去那家小饭店用餐。那里的台湾朋友看着新闻热络地讨论着，他们也许永远也不会知道这个建议的出处，但他们一定会感受到，大陆对台湾同胞的这份真挚感情。 这一次又一次的经历，让陶庆体会到了社情民意信息工作的重要性，也更体会到了自己党派成员身份的非凡意义。 于是他再接再厉，仅2015年就报送了三十多篇信息，分别在不同的层面被采用或转送，其中受到中央领导批示1篇，刊登零讯1篇，全国政协录用4篇，受到市领导批示3篇。特别是一篇《关于治理框架结构违法建筑的建议》的小文章，一下子惊动了两位市长，同时得到了杨雄市长和蒋卓庆副市长的批示，还特别组织市城管执法局、市建管委城管处、市拆违办落实陶庆关于整合管理资源方面所提出的建议…… 现已是城管执法局法制科案审员的陶庆，虽然离开了一线执法工作，但是依旧踏踏实实为群众办好事，办实事，积极履行参政议政、民主监督的职责。他的嘴里不曾有过豪言壮语，但他所做的一切表明他甘愿在时代进步的熔炉里锻炼自己。越平凡，越发不凡；越简单，越彰显简单的伟大。 |
