——记民革上海市委副主委、中国（上海）自由贸易试验区浦东机场办事处主任施惠良

　　施惠良是土生土长的浦东川沙镇人。川沙历史悠久、人杰地灵，是民革前辈宋庆龄、著名民主人士黄炎培的故乡，文渊深厚。

　　1979年，自小成绩优秀的施惠良考上入上海建材专科学校（大专）财务会计系。那时候的大专，堪比现在的名牌大学。大专毕业后，他并没有停下学习的脚步，1989年，他通过勤奋自学取得了会计师任职资格，后又取得中国注册审计师资格。这两个资格认证，为他今后的职业生涯奠定了基础。

　　走出校园的施惠良，做过国家机关干部，做过皮件公司副总经理，做过基层政府官员，可谓阅历丰富。但最终让他做出了成绩的还是自己的本行——财会。

　　1994年，当时的浦东新区管委会组建了社会审计机构。正在上海哈德门皮件有限公司做副总经理的施惠良调至上海兴沪会计师事务所，任所长助理。那时，事务所所在的川沙镇新川路近约300米长的地段中，业务范围类似或基本相同的审计（会计）事务所共有六家，可见竞争之激烈，工作挑战性大。彼时的施助理，既当驾驶员，又做业务员，放弃休息日，外出联系、接洽业务……半年不到，施助理业绩突出，事务所由此也不断得到发展和壮大。

　　就是在工作如此繁忙的时候，施惠良也没有忽视会计、审计业务知识的学习和业务素养的提高，因为他知道，精湛过硬的专业能力，是自己的立身之本。当时，我国的财务制度、税务法规为适应与国际接轨的需要，正在发生不断的更新和改进。施惠良利用一切可利用的时间和空间学习：坐车时、会议休憩时、节假日……一个高大的汉子手不释卷的画面定格在了那时很多人的眼里。

　　此后，他的工作岗位又发生过多次变动，但始终没有离开他的专业，且始终处于改革的最前列。在多年的积累之后，他开始在这个行业中大展身手——

　　在上海外高桥保税区管委会劳动人事处副处长（监察室副主任）任上，他理顺了管委会下属各事业单位的人事制度等，使管委会内部效能得到充分发挥；在管委会计划财务处主持工作期间，他牵头拟定并实施了一系列推动区域经济发展的财政政策和措施；上海综合保税区管委会成立后，他带领计划财务处全体同志克服了管理半径显著增大、资金需求和供给矛盾愈加明显等困难，保障了三港三区联动发展的各项资金需求。

　　2013年9月，施惠良受命担任中国（上海）自由贸易试验区浦东机场办事处主任。这个办事处依托空港，可以说是上海自由贸易区试验的桥头堡之一，肩负着探索提升空港物流业通关效率等重任。对于施惠良来说，这是一个机遇，也是一个挑战。他不敢懈怠，在透彻研究国外相关经验的基础上，结合浦东机场的独特优势和特色,对海关、检验检疫等环节进行功能整合，大量引进亚太或全球知名跨国公司产品分拔中心，形成物流分拨产业规模集聚效应；在他的任内，办事处的业绩连续四年以百分之六、七十的速度增长。

　　“我们专门做过测算，如今一批货物从停机坪到分拨完成、出区，仅需3小时40分。这在国际上也是最先进的。”提到这个例子的时候，施惠良的目光中，有掩饰不住的自豪。

　　民革浦东区委有一个闻名民革党内的工作机构——参政议政工作室。这个工作室集履职和培训于一体，自2012年成立以来，对浦东民革参政议政工作水平和成绩的提升起到了极大的推动作用。

　　这个工作室能取得成功，曾任民革浦东区委副主委并分管参政议政工作的施惠良功不可没。工作室就是在他的任期内成立的，兼任区委参政议政工作委员会和参政议政工作室主任的他，不仅自己动手写社情民意和提案，还给新党员们做辅导员，亲自授课、修改稿件。

　　自组建以来，工作室全体成员共提交社情民意信息395件，被各级采用209件。其中，中央领导批示2件，市领导批示5件，新区领导批示1件。浦东民革参政议政工作在浦东统战系统名列前茅，尤其是反映社情民意工作，更是一马当先。

　　作为浦东新区政协连续五届委员，施惠良的参政议政履职更是不遗余力。期间，他撰写的11件提案被选为区委组织提案，他所执笔的多篇提案素材被民革浦东区委选为组织提案甚至大会发言。

　　2012年，他撰写的“关于大力促进浦东文化贸易发展的建议”被浦东新区政协五届一次会议评为优秀提案提名奖；2013年，他执笔的“关于加快临港地区发展若干问题的建议”荣获新区政协五届二次会议优秀提案奖；2014年，他主笔的“关于承接自贸试验区改革红利，推动浦东新区发展的若干建议”又一次被新区政协评选为2014年九个重点提案之一。

　　与获奖相比，最让施惠良“得意”的，还是那些提出后得到有关部门积极回应并予以落实的建言。比如2012年，他曾针对连接临港新城与市区的S2公路收费问题提出建议，认为应取消收费，以进一步降低交通成本，提升临港新城吸引力。提案提交后的第二年，这个建议就得到了落实。他还曾针对自贸区“可复制可推广经验”提出建议，认为很多措施可以先在浦东或者上海范围内予以推广。很快，自贸区内实施的商事登记制度等一些政策在浦东开始铺开。

　　今年民革市委换届之后，施惠良当选为市委副主委；不久之后，他还将首度就任上海市政协委员。对于他来说，这都是新的挑战。如今的他虽已白发初生，但从他沉着而坚定的话语中你能看出，对于新的岗位，他仍满怀着期待和信心，更充满着力量。

　　外形魁伟的施副主委，却有着一颗玲珑剔透的才子之心。他喜欢文学，爱好写诗；他喜欢音乐，尤其是古典音乐；他喜欢摄影，经常带着专业设备跋山涉水……施惠良说，“沉浸在艺术的氛围中，会让人沉静和厚重。”

　　这种沉静和厚重，正鲜明地体现在他所倾心的各个领域里。