共解老人“一床难”

　　5月22日，民革广西省委会主委刘新文一行来沪就“发展城市养老服务业”这一课题进行调研，民革上海市委副主委董波、李栋樑作了热情接待，并安排党内外专家与课题组座谈。

　　座谈中，刘新文简要介绍了课题由来。她说，目前广西多地敬老院出现了“一床难求”现象，表明破解城市养老问题已刻不容缓。为此，广西民革集合主委班子和常委力量，把“养老”作为今年重点研究课题之一。在广西省的调研中，广西民革已走访了部分由政府支持的中低档敬老院，掌握了一些研究素材。此次来上海，既是为了学习和了解上海养老服务业的成功经验，也要看看沿海地区以民营为主体的中高档敬老院营运情况，汲取更多建言思路。

　　应邀与会的上海市民政局老龄工作处处长陈跃斌，在概括介绍了上海养老服务业发展和老龄化情况后表示，上海按照“9073”格局，将居家、社区、机构三种养老模式相结合，推动整个城市养老服务业发展，有效缓解了敬老院用床紧张情况，但在护理、医疗方面，仍存在薄弱环节。他表示，上海市政府未来会做机制性调整，向养老医疗保障方面倾斜，并逐步引入养老服务保险的概念。

　　就此，民革党员、原上海财经大学公共经济与管理学院公共管理系主任郭士征呼应道，上海目前只有老年护理保障制度，而没有护理保险制度，这恰恰影响到了一部分收入较低却需要长期护理的老年人的权益。他建议广西民革在调研报告中率先引入“医养结合”这一新型养老理念，尽快发展老年医护专业化队伍。

　　“其实有些养老院的空床率还是很高的！”民革党员、上海财经大学公共经济与管理学院院长助理、社会保障研究中心主任杨翠迎将话锋一转，她认为，养老院“冷热不均”现象是由其结构设置与人群期待间的矛盾所形成的。“普通老百姓还是只住得起公办养老机构，所以公立敬老院不能走高端路线，而应以提供最基本的服务内容来降低成本，并且优先接待‘失独老人’、‘失能失智’老人、‘孤老’等人群。”民革长宁区委委员浦鸿在赞同之余，也与广西调研组分享了民革长宁区委相关调研报告的部分成果。

　　会后，调研组一行还实地考察了普陀区社会福利院以及由民革党员冯强经营的公办民营敬老院——协和颐养敬老院等地，对现代养老模式有了更为直观的体验。