近日,全国政协委员蒋洪接受了记者的采访。在谈及这十年来时,他表示,最明显的成就就是看到抓住了“大老虎”“小苍蝇”。要更好地推动反腐工作,就要把权力关进笼子,让人民充分发挥监督作用。蒋洪委员认为,人民对公共财政的监督就是很有效的办法之一。 公共财政公开透明,让大家都看清楚钱从哪里来,到哪里去,这是一个流动过程。蒋洪说自己提案素材大多源自上海财经大学公共政策研究中心。中心十年以来一直在观察财政透明度,每年都对全国31个省区市进行调研,看他们财政数据公开情况。 蒋洪委员谈到自己今年的提案时表示,“已经跨出了往年的提法”。往年他提出“四本帐”(编辑注:“四本帐”指一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算)要公开,“四本帐”的收支立法要有规矩。而在今年,他建议“四本帐”之外的账也要公开,也要立法。蒋洪委员指出,不仅收支要立法,而且资产负债也要立法,今年的范围要更广,涵盖面要更高。 蒋洪委员表示,预算法说的“四本账”是不完整的,“四本帐”之外还有账。这个在财政上面来说立法空白。像财政专户存储收支不在四本帐里面,一些重大的政府管理基金,也不在里面。另外国家用于经营性的投资活动资金,只有很小一部分在里面,其它都在“四本帐”之外。所以这个覆盖面不完整,“四本帐”之外的账全部要纳入法律,否则的话会造成漏洞。 蒋洪委员还强调资产负债要进行立法。他说:“很多钱支出以后,其实它还在,它只是转换了一种形式。比如说我们从一本账转到另一本账,很可能说是支出了。在你的概念里面就是钱没有了,这是一个错觉,实际上它变成资产了。然后它变成了资产,它怎么处置,就完全不在法律考虑范围里,这是一个大漏洞。这种情况需要加以改进。” 谈及对两会的期待,蒋洪委员表示他的期待始终如一,不忘初心,把权力关在笼子里,让人民当家作主,把我们的国家建设得更美好。 |