（2010年11月2日）

　　同志们：

　　民革全国先进基层组织、基层工作先进个人表彰大会今天在历史名城西安开幕了。这是民革全党学习践行社会主义核心价值体系、全面加强自身建设形势下召开的关于基层组织建设的一次重要会议。

　　六年来，在民革各级领导和广大党员包括组工干部的共同努力下，民革组织建设呈现出良好的发展态势，领导班子建设、组织发展工作、基层组织建设和制度建设都取得了新的成果。民革全党坚持走中国共产党领导、走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心进一步坚定，参政议政能力和自身建设水平进一步提高，基层支部的核心作用和组织生活质量进一步提高，各级组织对党员及所联系群众的凝聚力进一步增强。这些成绩的取得是与热心民革事业、甘愿奉献的基层党务工作者的辛勤工作分不开的。今天我们在这里召开表彰大会，目的就是为了总结交流工作中取得的成绩和经验，明确今后一个时期民革基层组织建设的目标和任务，积极探索新形势下进一步加强基层组织建设的思路和方法，不断开创民革基层组织建设的新局面。

　　在中共各级党委、统战部门的大力支持和指导下，在民革中央和各级领导班子领导下，通过民革各级组织和广大党员的共同努力，民革全党的基层组织建设取和最较大的发展，呈现出欣欣向荣的景象。

　　——领导班子建设全面加强，成效日益显著。民革各级组织进一步完善基层组织领导班子思想建设、制度建设和作风建设，坚持民主集中制原则，实行集体领导与分工负责相结合的工作制度，班子作风、能力和号召力都有了显著增强。

　　——制度建设日益完善，工作机制不断创新，支部工作更加正规。各地基层组织在工作中逐渐摸索，制定出适应时代要求、符合地区实际的规章制度，保证了基层组织工作有据可依、有章可循。

　　——基层组织活动形式多样，组织凝聚力增强。民革广大基层干部和党员围绕中心、服务大局，不断创新活动的内容和方式。积极推动广大民革党员做好本职工作，协助本单位完成各项任务，是基层支部的基本任务，也是提高基层组织凝聚力和向心力的重要举措。

　　——组织发展平稳有序推进，新党员素质逐年提高。近年来，各地基层组织克服重重困难，坚持“三个为主”以及在工作中发展和发展为了工作的原则，从民革的现实需要和长远发展需要出发，严格按照党章和组织发展程序，注重质量、保持特色，吸纳了一批能坚持中国共产党领导、政治素质高、专业水平强、有一定代表性的人士加入到民革组织，并为他们发挥作用积极创造条件。

　　——中共党委、统战部门和社会各界对民革的基层组织工作更加支持。中共基层组织的支持和帮助是民革基层组织搞好工作的重要因素。近年来，中共各级党委、统战部门从加强和改善党的领导、稳固党的执政基础的高度，充分认识加强民主党派工作的重要性和必要性，将民革基层组织作为工作中应该依靠的一支力量，把指导他们开展工作作为一项重要任务，推动民革基层组织不断加强自身建设，在各项工作中发挥应有的作用。

　　总结以上工作，近年来民革全党在加强基层组织建设方面，主要有以下几点经验和体会：

　　一、中共地方党委、基层党组织的支持和帮助，是加强基层组织建设的必要前提。

　　二、省市级组织的领导和工作上的指导，是加强基层组织建设的重要保障。

　　三、基层组织领导班子的团结稳定，是加强基层组织建设的关键。

　　四、建立健全各项工作制度，是加强基层组织建设的基础。

　　五、广大基层党员的积极参与和无私奉献，是基层组织建设不断推进的根本。

　　在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，基层组织建设中还存在一些突出困难和薄弱环节。这些问题和不足，有客观方面的因素，也有自身方面的原因。民革各级组织领导班子要高度重视这些问题从自身抓起，认真研究工作中的薄弱环节，着力改进，以求实效。

　　同志们，随着形势的发展，作为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的成员，民革各级组织和广大党员面对新时期新任务，要不断加强自身建设，提高参政能力。民革基层组织建设将面临更多的新情况和新问题，这就迫切要求我们加大工作力度，进一步加强基层组织建设。下面，我就当前和今后一个阶段加强基层组织建设工作谈几点意见。

　　一、民革各级组织要提高对基层建设工作重要性的认识。

　　基层组织直接联系党员、组织党员，是民革组织的基本细胞，是民革生存发展的根基，在民革自身建设中起着基础性支撑作用。基层组织工作是加强民革自身建设、履行参政党职能的基础性工作，民革各级组织要深刻认识加强基层建设工作的重要意义，对基层组织建设给予高度重视。

　　加强基层组织建设是推动多党合作和社会主义建设事业发展的必然要求，也是增强民革内部凝聚力、向心力，推进民革自身建设的需要。

　　二、省市级组织要加强对基层组织的领导和指导，为基层组织活动提供支持。

　　各省市级组织要高度重视基层组织建设，加强对基层组织的领导和工作上的指导。要建立健全工作机制，把基层组织工作列入领导班子的议事日程，定期研究，明确思路，确定任务，统一部署，并做好督促检查。要针对不同情况，对基层组织工作进行分类管理和具体指导。要健全完善基层联系制度，领导班子成员和机关专职干部定期下基层调研，深入基层组织。要有计划、有针对性地培训基层组织负责同志和工作骨干，提高他们的理论水平和工作能力。要重视研究和帮助解决基层组织存在的困难和问题，努力为基层组织顺利开展工作创造条件。

　　三、基层组织要抓好自身建设，为民革全党事业的科学发展夯实基础。

　　（一）加强领导班子建设，切实提高领导干部综合素质。基层组织领导班子成员要自觉加强学习，不断提高政治把握能力、组织领导能力、参政议政能力和合作共事能力。要自觉贯彻执行民主集中制，切实加强民主决策机制，进一步完善各项规章制度和工作规程，坚持定期召开领导班子谈心会和民主生活会，增强领导班子的战斗力、凝聚力和感召力，增进团结，发挥领导班子的集体力量。要注意改善领导班子的年龄梯次结构和知识结构，注重发挥老同志对组织感情深厚、工作积极性高、经验丰富的优势，大力培养年富力强、知识全面的中青年后备干部，使班子新老交替有序、持续稳定发展。

　　（二）加强制度建设，促进基层组织工作规范化、科学化。基层组织要围绕基本任务，从本地实际出发，制定必要的工作制度，改革和完善基层组织的领导方式和工作机制，逐步实现基层工作的规范化、制度化。要把支部建设落到实处，使支部充满活力。一是建立健全基层组织工作制度，可以由省市统一建立，也可由各支部根据自身的实际情况形成必要的制度。二是进一步完善党员管理制度，充分发扬党内民主，落实党员的民主权利，保证广大基层党员充分享有参与权、知情权、选择权、建议权、监督权、选举权和被选举权，激发广大党员积极参与基层组织建设的热情。制度建设重在落实，尤其是领导干部要带头落实，确保制度在实践中发挥作用，在实践中得到完善。同时，制度建设应与时俱进，常抓不懈，随着形势、任务的变化而不断丰富，以满足基层组织工作发展的需要。

　　（三）加强思想建设，努力创建学习型、和谐型支部。广大基层组织要积极响应民革全国组织工作会议关于创建学习型组织的精神要求，针对基层党员的工作和思想实际，结合形势的变化，采取各种有效的形式，组织和引导广大党员加强学习，打牢思想基础，树立正确的思想观念。一是要学习多党合作政治理论、学习时事政治。二是要学习民革的历史和章程。三是要积极探索新形势下思想政治工作的有效途径。

　　当前民主党派进行思想建设的重要内容是学习和践行社会主义核心价值体系。民革广大基层党员学习践行社会主义核心价值体系，要找准切入点和着力点，准确把握社会主义核心价值体系的科学内涵和精神实质，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，坚定不移地把中国特色社会主义作为共同理想、前进方向和奋斗目标，不断巩固我国多党合作的思想政治基础；要增强社会责任感和政治使命感，以科学发展观为统领，不断提高履职能力和水平，在认真履行职能过程中学习和践行社会主义核心价值体系，要为学习践行社会主义核心价值体系积极建言献策，推动全社会学习践行社会主义核心价值体系活动的进一步深入。

　　（四）做好党员发展工作，为民革组织的发展提供人才保障。民革各基层组织要认真贯彻《民革中央关于进一步做好组织发展工作若干问题的意见》精神，牢固树立人才资源是第一资源的理念，遵循民革章程规定的组织发展路线，把组织发展的重点放在引进高层次人才上，积极物色、吸收符合条件的优秀人士，坚持在工作中发展、发展为了工作的原则，不断优化、提高民革党员队伍的整体素质。坚持在原有重点分工的基础上，做好社会和法制专业人员中的代表人士的发展工作。领导班子成员要担负起政治责任，带头做好高层次人才的发展工作，通过定期走访、联谊活动等方式，加强与基层单位中共党委和统战部门的沟通交流，建立良好的工作关系，争取获得更多的支持。

　　在积极发展党员的同时，也要注重做好党员的培训教育工作。积极推荐党员参加不同层次、不同类型的培训班，全面提高党员的政治理论水平、参政议政能力和整体素质，为党员的成长发展搭建平台。

　　（五）加强后备干部队伍建设，推进民革组织的可持续发展。进一步完善工作机制，严格工作程序，努力培养一支政治素质好、代表性强、结构合理、数量充足、充分体现民革特色的后备干部队伍。要以支部为基地锻炼和培养干部，通过支部活动，发现、培养和锻炼一批骨干力量。在后备干部的物色、考察、选拔、培养的各个环节上都要保持与时俱进的工作状态，根据自身情况和条件制定工作计划，针对不同层次、不同类别的后备人才采取灵活多样的、中青年党员能够接受的方式加强培训，为他们提供民革党务工作实践和参政议政等多形式、多层次、多方面的舞台，不断提高后备干部的政治素养和履职能力。要坚持“党管干部”原则，积极向各级中共党委和统战部推荐优秀人才，为中青年干部提供尽可能多的锻炼和发挥才能的平台。要特别关注各地方的人事动态信息，善于发现机遇，积极争取推荐更多的优秀后备干部到政府各级领导岗位上，为国家发展作出最大的贡献，为多党合作事业培养更多得力的优秀干部。

　　（六）创新基层组织活动方式，丰富基层组织活动内容。要根据支部自身特点，采取多样化的活动方式，创造各具特色的支部活动。坚持与时俱进、改革创新，不断增强基层组织的凝聚力，提高党员参与组织活动的热情和积极性。要结合当前形势组织各种专题学习和讨论，统一思想，提高认识；要以人为本，关心帮助有困难的党员和高龄党员，增进支部的团结与和谐；充分发挥党员特长，调动党员的热情和积极性，组织党员就社会上的热点和难点问题开展力所能及的调研活动，反映社情民意，为地方经济发展建言献策，争取为中央和省级组织的参政议政和社会服务工作提供高质量的一手素材。对于确因工作繁忙无法定期参加支部活动的党员，组织上要给予理解和支持，鼓励他们爱岗敬业，做好本职工作，以优异的工作表现树立民革党员的良好形象，为促进和谐社会作出应有的贡献。

　　“十二五”时期是我国妥善应对国内外发展环境重大变化的重要战略机遇期，民革全党要继承和发扬中山精神，以中国特色社会主义理论体系为指导，深入实践科学发展观，积极应对“十二五”新挑战，开拓创新，与时俱进，不断总结，不断进步，为开创民革组织工作建设的新局面，为促进中国共产党领导的多党合作事业，为全面建设社会主义小康社会宏伟目标而共同奋斗！